4月3日，临沂市生态环境局召开2020年第一次生态环境综合执法暨复工复产帮扶行动动员部署会议
市生态环境局党组成员、副局长徐光同志出席会议并讲话。
4月9日，临沂市生态环境局召开2020年第一次生态环境综合执法暨复工复产帮扶行动启动会议，市生态环境局党组成员、副局长徐光同志出席会议并讲话。
现场转交执法任务：临沂市生态环境局2020年第一次生态环境综合执法暨复工复产帮扶行动实施方案
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实施范围和行动内容
全市所辖县区。内容包括：
1.2019年山东省“蓝天保卫战”反馈问题整改销号情况。
2.2019年省级综合执法行动反馈问题整改销号情况。
3.重点信访查处情况回头看。
4.大气污染防治情况。
5.排污许可制执行情况。
6.在线监测超标及站点故障问题。
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实施时间和人员分组
执法行动自2020年4月9日至4月17日，共9天，其中集中培训1天，现场执法7天，梳理汇总检查情况1天。本次执法行动共组织3个检查组，成员主要由山东省临沂市环境监测中心和市生态环境局执法人员组成。
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检查方式和数量
采取机选摇号的方式从填报的“双随机、一公开”数据库中随机抽取检查对象和执法人员，重点检查对象和一般抽查对象结合工作实际确定合理的抽查比例。机选摇号时，对生态环境污染防治的重点区域、重点领域和重点问题可加大抽查力度，提高抽查比例，实现差别化靶向监管。检查数量每个检查组42家左右。
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督导、检查、监测、帮扶要点
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督导要点
1.2019年山东省“蓝天保卫战”反馈问题整改销号情况。重点督导问题是否整改落实到位，是否存在新的环境违法行为；当地生态环境部门是否对违法行为依法处罚。
2.2019年省级综合执法行动反馈问题整改销号情况。重点督导问题是否整改落实到位，是否存在新的环境违法行为；当地生态环境部门是否对违法行为依法处罚。
3.重点信访回头看。重点督导重点信访是否查处到位，存在问题是否整改到位，是否存在新的环境违法行为。
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检查要点
1.大气污染防治情况。涉vocs企业重点检查是否已配套安装vocs治理设施，治理设施是否正常运行；已安装用电量监控企业重点落实生产及污染治理设施运行情况，查看是否存在违法排污问题。
2.排污许可制执行情况。重点检查应纳入排污许可管理的排污单位是否持证排污，排污许可证已到期注销企业是否停产，整改事项是否完成；持证排污企业是否落实排污许可管理制度。
3.在线监测超标及站点故障问题。重点检查自动监控设备安装及运行情况，检查小时均值多次超标及站点长时间故障的原因，查看是否存在环境违法行为。
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监测要点
环境监测人员对污染源外排废水、废气进行采样，根据排污单位行业特点确定重点监测的污染因子，负责联系协调监测中心对采样废水、废气等进行化验分析，并出具具有法律效力的正式监测报告。
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帮扶要点
1.科学分类指导。因企施策，精准帮扶。严格掌握执法检查频次和力度，采取预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对企业生产经营活动的影响。对不同行业类别企业进行差异化管控，坚决防止“一刀切”。
2、差异化执法。借助企业信用评价系统和生态环境大数据平台，实行差异化执法。对环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的企业和保障民生类项目、新旧动能转换重点工程等，降低抽查比例和频次，做到对守法者无事不扰。
3、包容审慎监管。严格执行《山东省生态环境厅行政处罚裁量基准》（鲁环发〔2020〕1号），对列入的8种轻微违法免于处罚清单的违法行为、初次违法及违法情节轻微且立即整改，未造成严重危害后果的，可采取行政提示、行政指导、行政告诫等方式予以规范处置，可免于或从轻处罚。
4、开展守法宣传服务。为企业守法创造良好舆论氛围，培育、提升企业自觉守法的意识和能力，助力企业更好履行生态环境保护主体责任。
5、落实监督执法正面清单制度。按照生态环境部《指导意见》中《监督执法正面清单》要求，因地制宜结合“四减四增”、新旧动能转换等工作，将环保管理水平先进、环境信用评价良好、资源要素产出高的企业统筹考虑纳入正面清单，免除部分企业现场执法检查。
注意！
本次行动采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的独立调查方式，采用突击检查和夜查相结合的方式开展现场检查。
对问题查处不到位或未按要求整改的，进行全市通报。对通报后仍未按要求查处办理或对执法行动中发现的问题未能按期完成整改、虚假整改、后期监管不力、责任落实不到位的，将严格量化并依据《山东省打好污染防治攻坚战量化问责规定》进行严肃追责。
(文章来源：临沂生态环境)

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