近日，《沂水县城市地下空间开发利用规划（2017-2035年）》批前公示。
依据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》《城市规划编制办法》等法律、法规和规章的规定，沂水县人民防空办公室组织编制了《沂水县城市地下空间开发利用规划（2017-2035年）》。目前，已通过专家评审，现将规划草案进行批前公示。公示结束后，将根据反馈意见进一步修改完善，形成最终成果，按法定程序报批。希望关注沂水城乡规划的各界人士提出宝贵意见和建议，为规划决策提供参考和依据。
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一、总体目标
地下空间由规模化发展转入效率化、连通化、系统化发展；城市基础设施地下化，全面提高城市生活质量；实现沂水县各层次城市地下空间规划编制与修订的制度化；完善地下空间开发管理与保障法律法规，形成较为完善的法律体系。
二、规划范围
规划范围北起北二环，南至姚许路、城阳二路，西起黄山铺、打虎山，东至东二环路，面积 80.03 平方公里。
三、规划期限
规划期限为2017-2035年。其中，近期为2017—2020年，远期为2021至2035年，远景展望至2050年。
四、地下空间开发利用总体框架
1、地下空间平面布局
沂水城区地下空间开发利用规划结构为 “三心、三线、多点”。
“三心”分别为城北生活区综合服务中心、城南综合区许家湖商贸中心和河西新区南部生活中心。城北生活区综合服务中心通过对现有地下空间的改造利用，结合商业用地的改扩建，形成连接各主要商业网点的网状地下空间，主要功能以地下停车、地下商业为主。城南综合区许家湖商贸中心重点结合综合服务中心、绿地广场及周边商务办公楼宇建设，形成以地下停车、人防设施，以及地下商业服务等为主要内容的综合型地下开发空间。河西新区以新城建设为契机，力求打造完善合理的地下空间体系。
“三线”是城北生活区、城南综合区和河西新区的地下空间纵向滚动发展轴。
“多点”包括市民服务中心、商业中心、文化娱乐等多个城市主要地下空间节点。这些节点地区的地下开发空间利用应首先满足人防、地下停车和市政管线建设要求。结合商业综合体建设地下商业设施，形成地下与地上空间一体化组织的商业空间系统。
2、竖向布局结构
沂水县地下空间开发，结合地区地质条件及城市发展特点，可以分为浅层空间、次浅层空间、次深层及以下空间。
遵循“分层开发、分步实施、注重综合效益”的原则，对不同功能的地下空间结合地面条件等因素实行合理的竖向利用。结合地下空间开发管制分区和地下空间开发需求分析，沂水城区以浅层（0～-10 米）开发为主，鼓励开发地下次浅层（-10～-30 米），-30米以下的空间实行保护控制。
五、地下交通系统规划
1、地下行车道
地下行车道路以满足城市交通需求、完善城市道路网结构为前提；将某些由于外部因素而被阻的断头路连通，重点考虑采用把部分路段地下铺设的方式；当两条道路相交，必须采用立交形式，由于受地形、景观等限制，可以考虑采用地下隧道的形式。
2、地下人行过街道路
地下人行过街通道应设置在交通繁忙过街行人稠密的主干路、次干路的路段或平面交叉处。
结合规划大型地下综合体等重点地区的地下空间、老城区商业密集的地段以及交通枢纽，在城市主次干道设置地下人行过街通道，解决在交通密集的地区，路人过街、人车分流以及建筑物之间的联系等问题。
六、地下市政设施规划
1、地下市政厂站
在建设用地紧张的地区，环境要求较高的地区，在安全、可靠，技术、经济可行的条件下，市政厂站设施尽量利用各种绿地地下空间，以节约城市土地资源、并提高城市的综合防灾抗灾能力。
新建市政给水泵站原则上均规划为半地下式给水泵站，水池建在地下。居住区或公建内新建的给水泵站原则上规划为地下式给水泵站。
在土地资源高度紧张、环境要求高的地区，考虑小型污水处理站建在地下，其他地区的规划市政污水处理厂（站）结合实际情况，考虑建设地上式或地下式污水处理厂（站）。
在无条件设污水集中处理集中回用设施及市政回用水管道的区域，在大型居住区、校园、大型公共建筑建设地下式中水处理设施。
在广场、绿地、新建居住小区等建立地下雨水储水池等雨水储水设施，用于平时的城市绿化灌溉、城市消防、城市清洁、工业用水等用途。提倡居住小区，大型公共建筑等，自建自用雨水贮留设施。同时结合防洪规划建设大型贮留雨水设施，减轻城市防汛排洪压力。
重点地区的110kv变电站建议规划为地下变电站。
中心城区内沿街新建的生活垃圾收集站，应建为地下式，已建的的垃圾收集站，均应逐步改造为地下式垃圾收集站；规划新建居住小区，均应同步建设地下垃圾收集站。
中心城区范围内的地下商业街、地下商场及其他地下公共空间必须配建相应数量的公共厕所。
2、地下市政管网
市政基础设施管线一般都敷设在道路下，在路面以下8m范围内的地下空间形成了城市市政基础设施的管线网络。
建议地下综合管廊建设应结合新建、改扩建道路的建设综合统筹考虑；应为未来的综合管廊建设保留必要的建设空间。新兴城区综合管廊建设基础条件较好，可以进行统一规划，分步实施；老城区实施难度大，可结合片区开发、综合体的建设一并实施。
七、地下公共设施规划
1、地下商业服务设施及地下文化娱乐设施
近期规划建设地下街及地下商场应强调与地上商业区的有机结合；地下街建设，有条件的应与周边公共建筑的地下功能空间相互连通。
结合大型公建设施，配建地下文化娱乐设施空间，如结合建设剧院、美术馆、图书馆、各类博物馆等设施，将一部分文化娱乐功能设置于地下。小型地下文化娱乐设施，宜结合城市商业中心布局建设；大型地下文化娱乐设施，可结合山体或旅游景区建筑，以及已有可平时利用的人防工程布局建设。
2、地下医疗卫生设施
按照战时地下医院的建设标准，利用各级医疗设施的改扩建和新建，修建一定规模、数量的地下医疗救护工程，满足人防要求和城市发展需要。医疗救护工程宜结合综合医院、专科医院等医疗卫生设施设置，其中战时救护站可结合社区卫生服务中心设置。
3、地下教育科研设施
地下实验、科研、教学等功能空间的利用，宜结合高校和中小学的建设、改造进行，鼓励在各类学校操场地下根据需要建设地下实验室、图书馆、运动设施等。
4、地下仓储设施规划
能源：储备量满足国家战略石油储备要求，并能供应市区3个月耗能量。
物资库：物资库规模和容量，应按战时留城3个月的物资来确定。储存粮、油、盐、副食品、急需日用品、医药、急需备用物品等，共需要建设物资库规模3.74万平方米。结合人防工程建设配建人防地下室储备库。
水：用水量按照战时和灾后 30 天，用水最低标准 3 升/人天计，共需饮用水储备5.22万立方米。饮用水宜分散储存，使每个供水点的服务半径不超过 150米，重点保证居住区的供水。
食品站：作为战时重要的配套工程，粮食库储量定为供30天使用，供粮标准定为每人每日平均供粮500克，规划到2035年，共需储备粮食0.87万吨。
八、附图
中心城区地下市政设施规划图中心城区地下公共停车设施规划图中心城区地下交通设施规划图中心城区地下公共设施规划图