近日,陕西省委办公厅印发《陕西省科协系统深化改革实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》紧扣中央改革精神,结合陕西实际,从四个方面提出了具体的改革措施。
一是改革联系服务科技工作者的体制机制。提高科协领导机构中基层科技工作者代表比例,要求来自基层一线科技工作者的比例要达到65%左右,45岁以下青年科技工作者不少于三分之一;来自基层一线的科协全委会委员比例要达到70%左右,常委会委员比例要达到75%左右。推进省科协机关及直属单位机构改革,压缩省科协机构设置,强化公益性、服务型职能,建立更直接服务基层的体制机制。拓宽科协干部交流成长渠道,培养有活力有能力的科技群团骨干。加强科协基层组织建设,推动科协组织向高新园区和企事业单位延伸,充实县级科协机关工作力量,夯实组织基础。建设网上科技工作者之家,拓宽服务科技工作者的渠道和途径。改革科技人才服务机制,助力科技工作者成长成才。
二是改革完善学会治理方式和运行机制。改革学会会员制度,支持学会吸纳高等院校、创新型企业等为团体会员,重点发展科技工作者为个人会员,建立健全直接联系科技工作者的机制和方式。改革完善学会组织体系和运行机制,指导学会设立理事会及常务理事会,推动秘书处实体化,建立挂靠单位动态调整机制,逐步实现政社分设。探索建立学会联合体,推动面向大学科领域或全产业链的学会集群发展,促进信息交流与资源共享,推动科技成果转化应用,承接政府转移职能,助推创新驱动发展。加强学会干部队伍建设,优化学会领导人员构成,明确基层一线科技人员在学会领导机构中的比例,完善学会办事机构管理制度。
三是创新面向社会提供公共服务产品的机制。创新服务学术活动机制,提升陕西省“学术金秋”品牌活动,创新“会议、咨询、展览”三位一体的学术交流模式,打造具有核心竞争力的优秀科技期刊。创新服务科技成果转化机制,建立互联互通的科技信息服务平台,大力实施创新驱动助力工程,推进会企协作,推动创新成果的孵化、转化。创新科学文化公共服务机制,组织实施全民科学素质行动计划纲要,推动社会科普资源有效整合,形成科学文化公共服务工作新格局;加强科普供给能力建设,推进陕西科技馆新馆和市县科普场馆建设;加强科普资源开发共享与服务体系建设,加快推进科普信息化建设。创新服务党委和政府决策机制,拓宽科协参与政治协商渠道,加强科技工作者状况调查站点、陕西省科技思想库建设,为党委和政府科学决策提供支撑。创新学会承接政府转移职能机制,研究制定所属学会有序承接政府转移职能工作实施方案,建立“接得住、管得好、能负责、可问贵”的制度机制,继续实施“学会创新和服务能力提升工程”,支持开展高质量的第三方评估工作,积极推进社会治理能力和治理方式的现代化进程。
四是加强和改进党对科协工作的领导。加大对科协工作支持保障力度,选优配强市、县科协领导班子,建立科协工作财政投入合理增长机制。发挥科协党组的领导核心作用,增强科协系统领导干部和广大党员的“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。创新学会党建工作机制,深入实施“党建强会”计划,着力扩大学会党组织的覆盖范围,始终把学会置于党的领导之下。引导科技工作者自觉践行社会主义核心价值观,面向科技前沿、面向经济主战场,勇于创新争先、争做贡献。加强对科技工作者的政策服务和合法权益维护,及时宣传解读中央重大决策部署特别是科技创新决策部署,有针对性地加强思想引领,积极回应社会诉求化解社会矛盾,扎实有效地为科技工作者做实事。
《方案》要求,各级党委要成立由分管领导牵头的科协系统深化改革工作领导小组,统筹推进本级所属科协系统的深化改革工作,并对分解细化改革举措提出明确要求。